近日，浙江省委书记赵洪祝对600cc全讯白菜网社会工作系童志锋副教授参与撰写的研究报告《社会管理创新的浙江地方经验》作出重要批示，他要求在筹备省委全委会时参考此研究成果。此前，浙江省委常委、副省长葛慧君、副省长陈加元也对这一研究报告作出批示。葛慧君肯定研究报告总结的四个创新案例“对培育社会参与机制有积极意义”，陈加元要求“要进一步总结此类经验，推进民政社会管理创新工作。”

由郁建兴、王诗宗、严国萍、童志锋、黄红华和任泽涛合作撰写的研究报告《社会管理创新的浙江地方经验》指出，过去的社会管理理念上更加强调政府对社会的管理，在方式上较多采取自上而下的行政控制式管理手段，而较少授权社会自我管理以及发挥社会组织在社会自我组织、自我管理中的作用。今天强调加强社会管理，不能仅仅理解为强化传统的行政控制能力，甚至以行政管理取代社会管理。提高社会管理能力的前提是创新社会管理体制，而创新社会管理体制的关键则是重建社会而不是强化权力。胡锦涛总书记今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，加强和创新社会管理，要最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，提高社会管理的科学化水平。而最大限度地激发社会活力、增加和谐因素是社会管理创新的关键，也是最大的难题。浙江省社会管理的地方经验将给破解这一难题提供重要的借鉴。慈溪市以社会融合为目标开展流动人口管理和服务，宁波市海曙区给力社区社会组织大发展，德清县多项民间设奖推进公民道德建设，丽水市以信息技术创新社会管理等，都昭示着社会管理创新的一些普遍特征。如同发展市场经济需要发现、培育和确认市场机制一样，加强和创新社会管理需要发现、培育和确认社会机制。四个创新案例涵盖了浙江省不同区域、处于不同经济发展阶段和不同城市化水平的地方经验，虽然这些个案仅仅是浙江省社会管理创新众多地方经验的片段，但也昭示了社会管理创新的一些普遍特征，即社会管理创新的基础在于地方，在于社会自身，管理社会的合法性来源于社会的认同和社会的参与。

研究报告还指出，社会管理创新的地方经验有着显著的局限性，需要高层政府直至中央政府对这些经验进行及时总结、提炼和推广，使之超越地方。并且随着社会管理创新的全局化和日益深入，地方政府面临的创新成本和风险将越来越大。那时，社会管理创新对高层的制度供给需求就会增加，诸如户籍制度、收入分配制度、社会保险制度等综合性、整体性、体制性的改革需要由高层政府直至中央政府予以启动。